Overig Opleiding & (her)registratie:
3 oktober 2012
Nieuwe procedure voor geschillen- en adviescommissie RGS
Op 1 januari 2013 treedt de nieuwe Regeling specialismen en profielen in werking. Vanaf die datum heeft de KNMG één uitvoerend orgaan voor de opleiding en registratie van alle specialisten en profielartsen: de Registratiecommissie Geneeskundig Specialisten (RGS). Maar ook een geschillencommissie, voorheen Commissie voor Geschillen (CvG) en een adviescommissie waarvan de taken per 1 januari 2013 veranderen.
De RGS stelt zowel een adviescommissie als een geschillencommissie in. Beide zijn onafhankelijke commissies, waarin juristen, specialisten, profielartsen en aios zitting hebben.
Procedure tot 2013
Tot 1 januari 2013 behandelt de adviescommissie bezwaarschriften van artsen tegen een besluit van een registratiecommissie over hun registratie of herregistratie als specialist. De adviescommissie brengt over deze individuele bezwaren een advies uit aan de betreffende registratiecommissie.
De CvG behandelt geschillen over de opleiding: opleidingsgeschillen over besluiten van opleiders en opleidingsgeschillen over besluiten van de registratiecommissie. Het gaat hierbij om beëindiging van de opleiding, het al dan niet verlenen van vrijstelling, onderbreking van de opleiding en wijziging van het opleidingsschema. Maar de commissie behandelt ook geschillen over besluiten van een registratiecommissie over de erkenning als opleider, opleidingsinrichting of opleidingsinstituut en over registratie en herregistratie als profielarts. Over al deze geschillen doet de CvG een bindende uitspraak.
In de huidige regelgeving staat de werkwijze van beide commissies beschreven. De nieuwe regelgeving bepaalt dat beide commissies in overleg met de RGS ieder een reglement opstellen waarin de procedure voor de behandeling van bezwaren tegen besluiten en geschillen wordt beschreven.
Privaat- en publiekrecht
Waarom het ene bezwaar of geschil door de adviescommissie wordt behandeld en het andere door de CvG, heeft te maken met het onderscheid tussen de publiekrechtelijke en privaatrechtelijke taken van de registratiecommissie.
Registratie en herregistratie als specialist zijn rechtstreeks op de Wet BIG terug te voeren en zijn daarmee publiekrechtelijk taken waarop de Algemene wet bestuursrecht van toepassing is. De andere taken van de registratiecommissie (erkenningen, profielregistraties, opleidingsbesluiten) zijn privaatrechtelijk van aard.
Procedure vanaf 2013
Voor de RGS is nu besloten om vanaf 2013 niet meer te kijken naar het onderscheid privaatrecht – publiekrecht als het gaat om de keuze voor de adviescommissie of de geschillencommissie, maar om aan te sluiten bij het karakter van het besluit.
Adviescommissie
Vanaf 2013 adviseert de adviescommissie over publiekrechtelijke en privaatrechtelijke besluiten. Als er bezwaar wordt gemaakt tegen een besluit van de RGS, bekijkt de adviescommissie de zaak en adviseert hoe het besluit had moeten luiden. Daarna neemt de RGS een nieuw besluit. Behandeling door de adviescommissie kan ‘nadelig’ zijn voor degene die bezwaar maakt, indien de adviescommissie bezwaarde in het gelijk stelt, en de registratiecommissie het advies van de adviescommissie niet volgt. Het feit dat de adviescommissie nu ook over privaatrechtrechtelijk besluiten van de RGS gaat adviseren, wil niet zeggen dat voor een belanghebbende vervolgens de rechtsgang naar de bestuursrechter openstaat. Als belanghebbende het met deze besluiten op bezwaar niet eens is, kan hij net als voorheen naar de civiele rechter.
Geschillencommissie
De geschillencommissie beslecht vanaf 1 januari 2013 alleen nog maar geschillen over besluiten van een opleider, opleidingsinstituut of een opleidingsinrichting. Voordat een geschil aan de geschillencommissie wordt voorgelegd, moet eerst worden bemiddeld. Wie deze bemiddelende taak uitvoert en welke termijnen gelden, komt te staan in een reglement van orde. De geschillencommissie doet een uitspraak die bindend is voor beide partijen.
Neem voor meer informatie contact op met Jacqueline de Planque (secretaris advies- en geschilencommissie KNMG): j.de.planque@fed.knmg.nl
Zie ook:
Laatst gewijzigd: 8 februari 2013
Er zijn nog geen reacties bij dit bericht. Ziet u geen reactieformulier?
Heeft u geen login en wilt u toch reageren op dit bericht?
Stuur dan een e-mail met uw reactie naar communicatie@fed.knmg.nl
